Diálogos sobre el desarrollo del Hidrógeno verde en Antofagasta y Magallanes, Chile
El presente documento se basa en los principales resultados de la investigación “Hacia un modelo de gobernanza de h2 en Chile” realizada para diagnosticar los elementos que deberían estar presentes a la hora de desarrollar políticas, estándares de inversión y Comercio para el hidrógeno y sus derivados en toda su cadena de producción.
En función del cuestionamiento ciudadano a los procesos institucionales relativos al desarrollo de grandes industrias e infraestructuras, en el análisis se releva la importancia de un modelo de gobernanza relativo al Hidrógeno Verde. En particular, se profundiza en el debate respecto a su rol en la complejización de la economía y la distribución de los beneficios, así como la necesidad de replantear el modelo de desarrollo hacia un escenario que trascienda el objetivo primario de descarbonizar de la matriz energética. En particular, la pregunta se vuelve cómo el hidrógeno puede jugar un rol en el cuestionamiento de los objetivos de este desarrollo, así como en el avance en transformaciones coherentes con los límites materiales, sociales y medioambientales existentes. En este caso, la relevancia y urgencia de realizar un estudio como este se debe al rápido despegue en el debate público y en las políticas estatales, chilenas y extranjeras, de un interés en hacer del hidrógeno verde una nueva industria nacional de exportación.
Sin embargo, a nivel mundial, existen escasos – si no nulos – precedentes de modelos de gobernanza en los que una industria del hidrógeno se haya instalado con la magnitud que la actual Estrategia Nacional de Hidrógeno Verde de Chile (en línea con otras políticas de otros países del Sur Global) prevee para las próximas décadas. Y si bien ni el hidrógeno ni el mecanismo para producir hidrógeno “verde” (es decir, usando electricidad de fuentes renovables) son nuevos, su uso a gran escala, y objetivos energéticos en reemplazo de usos actuales de combustibles fósiles, significaría un quiebre radical con el rol que juega actualmente en la economía mundial. La viabilidad del desarrollo del hidrógeno como mecanismo de descarbonización, en otras palabras, ha abierto más preguntas de las que ha contestado.
Es por esto que este informe apunta a relevar las visiones territoriales con especial énfasis las divergencias, preocupaciones e incertidumbres que existen en torno a la posibilidad de hacer de dos regiones de Chile – Antofagasta y Magallanes – lugares especialmente destinados a concentrar esta industria. Si bien la Estrategia de Chile se plantea comon un proyecto nacional, el foco acotado en estas regiones ayuda a relevar las preguntas específicas que la producción de hidrógeno abre dependiendo de las trayectorias económicas, contexto ambiental, del paisaje y pasadas relaciones con industrias productivas. Los resultados y conclusiones del informe apuntan a la urgencia de poner atención a los conflictos e injusticias socioambientales que se vienen arrastrando en la gobernanza ambiental en Chile y que arriesgan profundizar con el desarrollo de una industria de este tipo en términos no sólo económicos, sino también sociales y ambientales, en especial desde una narrativa axiomática del desarrollo de la industria de hidrógeno en Chile.